近日，中國(guó)健康城市建設(shè)高層論壇暨健康城市藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2018）》、《北京健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2018）》發(fā)布會(huì)在北京國(guó)際飯店舉行。

健康城市建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)新機(jī)遇

加快健康城市建設(shè)步伐，已經(jīng)成為世界許多國(guó)家的共識(shí)，同時(shí)，人類(lèi)加速推進(jìn)健康城市建設(shè)的愿望，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。2015年9月，來(lái)自世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人相聚聯(lián)合國(guó)，共同探討世界可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，最后通過(guò)《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，承諾要在2030年前實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)。這項(xiàng)計(jì)劃反映了全世界所有人對(duì)有尊嚴(yán)、和平且安全地生活在一個(gè)健康的地球上的憧憬。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克?索爾海姆表示：“中國(guó)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了許多寶貴理念，值得世界各國(guó)借鑒?！?/span>2017年5月，在第70屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，新一任世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞博士表示：“世界衛(wèi)生組織在1948年成立之初承諾的‘全民健康’今天仍具有現(xiàn)實(shí)意義。健康是一個(gè)權(quán)利問(wèn)題，也是發(fā)展的手段，所有道路都應(yīng)該指向全民健康覆蓋，這也應(yīng)該是我們的工作重心?！薄?/span>2018—2030年促進(jìn)身體活動(dòng)全球行動(dòng)計(jì)劃草案》明確提出，推動(dòng)各年齡人群積極參與體育鍛煉，增強(qiáng)抵御非傳染性疾病能力，改善心理健康并提高生活質(zhì)量。

健康城市建設(shè)涉及領(lǐng)域多、部門(mén)多、學(xué)科多、工作協(xié)調(diào)難度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在健康城市研究中，我們的體會(huì)是：要使應(yīng)用決策研究的每一個(gè)項(xiàng)目做到更有價(jià)值，除了研究者的執(zhí)著之外，更重要的是要使研究以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞實(shí)際應(yīng)用，為健康城市建設(shè)把好脈、開(kāi)好方，提出切實(shí)可行的推進(jìn)健康城市建設(shè)的方案。北京具有高端研究單位和研究人員云集的優(yōu)勢(shì)，在健康城市課題研究中，通過(guò)整合資源、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制，將各個(gè)學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者聚集起來(lái)，運(yùn)用他們的智慧和才能，形成一個(gè)個(gè)優(yōu)化方案，為黨和政府以及相關(guān)決策者提供決策咨詢服務(wù)，收到了良好效果。在這個(gè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持了以下七個(gè)注重：注重國(guó)際視野、頂層設(shè)計(jì)、選好課題、典型培育、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、媒體傳播。

根據(jù)我們多年研究中國(guó)健康城市實(shí)踐路徑的體會(huì)，我們認(rèn)為，在建設(shè)健康城市、健康鄉(xiāng)村的建設(shè)中要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，繼續(xù)落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，搞好健康城市、健康鄉(xiāng)村工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)力。第二，制定健康城市、健康鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施目標(biāo)管理。第三，抓好“健康細(xì)胞”為重點(diǎn)，構(gòu)建健康中國(guó)的微觀基礎(chǔ)。第四，在“六大健康”領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，全面開(kāi)展健康城市建設(shè)。第五，打開(kāi)眼界，抓住典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)健康城市建設(shè)。第六，組織開(kāi)展建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)健康城市建設(shè)持續(xù)改進(jìn)、良性發(fā)展。第七，重視并建設(shè)一批有專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)的健康城市新型智庫(kù)。

我國(guó)大氣污染防治工作仍需繼續(xù)

“大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?！贝髿馕廴痉乐渭仁顷P(guān)乎老百姓健康的重大問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要催化劑。2013年9月，國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，五年間，通過(guò)全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)的共同努力、全社會(huì)的積極參與，《大氣十條》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

在綜合防治大氣污染的過(guò)程中，中國(guó)多措并舉：第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染綜合治理。第二，突出重點(diǎn)行業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)施減排工程。第三，完善法制法規(guī)，加強(qiáng)大氣污染防治法制建設(shè)。第四，加強(qiáng)督查力度，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”尚未結(jié)束，中國(guó)仍需砥礪前行：首先，提高戰(zhàn)略意識(shí)。第二，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。第三，細(xì)化行業(yè)管控。第四，強(qiáng)化科技支撐。第五，深化環(huán)保理念。

建立中國(guó)水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)意義重大

環(huán)境基準(zhǔn)不僅是制定和修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)，還是進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控的重要科學(xué)依據(jù)。

水質(zhì)基準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究始于20世紀(jì)中期，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)期的探索，20世紀(jì)80年代美國(guó)最先發(fā)布了保護(hù)人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)的指南（1980年方法學(xué)）。以此為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成較完備的水質(zhì)健康基準(zhǔn)，并且水質(zhì)健康基準(zhǔn)研究已經(jīng)成為國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并被納入環(huán)境安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，因此，制定基于中國(guó)人群暴露參數(shù)的水質(zhì)健康基準(zhǔn)，對(duì)于完善中國(guó)水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)水質(zhì)健康基準(zhǔn)研究尚處于起步階段，而且中國(guó)的水質(zhì)基準(zhǔn)的系統(tǒng)研究尚未全面展開(kāi)。從21世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)相繼啟動(dòng)了“湖泊水環(huán)境質(zhì)量演變與水環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)研究”“我國(guó)環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)框架與典型案例預(yù)研究”等水質(zhì)基準(zhǔn)研究項(xiàng)目，并取得了一些階段性成果。2017年生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護(hù)部）發(fā)布了《湖泊營(yíng)養(yǎng)物基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》（HJ 838-2017），標(biāo)志著中國(guó)水質(zhì)基準(zhǔn)的發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

在人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)方面，由于中國(guó)水環(huán)境質(zhì)量、人群暴露參數(shù)及人群暴露條件等與國(guó)外存在明顯差異。為此，中國(guó)開(kāi)展了一些初步的研究工作，首先在“湖泊水環(huán)境質(zhì)量演變與水環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)研究”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以太湖中硝基苯為研究對(duì)象，推導(dǎo)了其人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)，建議太湖硝基苯人體健康基準(zhǔn)值為11.01微克/升。隨后，中國(guó)于2017年6月發(fā)布了《人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)制定技術(shù)指南》，規(guī)定了人體健康水質(zhì)基準(zhǔn)制定的程序、方法和技術(shù)要求，規(guī)定了數(shù)據(jù)收集和評(píng)價(jià)、本土參數(shù)確定、基準(zhǔn)推導(dǎo)、水質(zhì)基準(zhǔn)審核四個(gè)步驟。該指南的發(fā)布能夠更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)中國(guó)保護(hù)人體健康的水環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)的制定。

改善農(nóng)村健康水平的建議和實(shí)施路徑

當(dāng)前，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的沖刺階段，要實(shí)現(xiàn)貧困人口到2020年全部脫貧、貧困縣全部摘帽，確保貧困人口與全國(guó)人民同步奔小康，就必須找準(zhǔn)貧困的主要原因、對(duì)癥下藥。國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)現(xiàn)有的7000多萬(wàn)貧困人口中，因病致貧的占42%，遠(yuǎn)超其他因素。重大疾病已經(jīng)成為橫亙?cè)谪毨丝诿撠毬飞献畲蟮摹皵r路虎”。因病致貧、因病返貧主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接引起勞動(dòng)力短期或者長(zhǎng)期失能，導(dǎo)致家庭勞動(dòng)力喪失而致貧；二是由于治病而花費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)額度巨大導(dǎo)致家庭貧困。

如何使農(nóng)民群眾家庭財(cái)產(chǎn)不因疾病而再度流失，減少因疾病帶來(lái)的家庭難以承受的額外支出，解決好農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，幫助因病致貧群眾同步實(shí)現(xiàn)小康，是一個(gè)值得我們深思和亟待有效解決的重大課題。

中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)博士后扶貧工程中心針對(duì)農(nóng)村健康問(wèn)題的根源，認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手，探索改善農(nóng)村健康水平的途徑：第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療能力建設(shè)，抓住醫(yī)療扶貧的源頭。第二，充分利用數(shù)字化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)療扶貧的精準(zhǔn)度。第三，充分發(fā)揮公益組織的力量，有效推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療扶貧工作。

健康服務(wù)發(fā)展迎來(lái)歷史機(jī)遇

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及醫(yī)學(xué)的不斷進(jìn)步，醫(yī)學(xué)社會(huì)化趨勢(shì)日益明顯。與此同時(shí)，患者的就醫(yī)觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，對(duì)健康和養(yǎng)生保健的需求不斷提高。在21世紀(jì)召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，健康發(fā)展被確定為國(guó)家“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略” ，在隨后召開(kāi)的黨的十九大，又明確提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，“要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。 因此，醫(yī)療服務(wù)的提供者亟須更新服務(wù)理念，完善服務(wù)模式，為患者提供全方位的、涵蓋從孕育出生到臨終關(guān)懷的全疾病周期和全生命周期的醫(yī)學(xué)性和非醫(yī)學(xué)性健康維持、健康促進(jìn)和疾病治療、機(jī)能恢復(fù)等集合的健康服務(wù)。

健康服務(wù)的發(fā)展迎來(lái)了十分有利的歷史機(jī)遇。在發(fā)展健康服務(wù)的過(guò)程中要以健康中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo)和藍(lán)本，推動(dòng)健康服務(wù)高質(zhì)、高效、公平、可及的快速發(fā)展，這為健康事業(yè)的發(fā)展提供了國(guó)家目標(biāo)和可靠的政策保障。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的巨大成就，帶來(lái)一大批健康服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)、通用技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)和公益技術(shù)的蓬勃發(fā)展，這為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了厚實(shí)強(qiáng)勁的儲(chǔ)備與動(dòng)力。另外，醫(yī)學(xué)目的由關(guān)注治療疾病、對(duì)高技術(shù)的無(wú)限追求，向更加關(guān)注預(yù)防疾病和損傷、更加關(guān)注維護(hù)和提高公眾健康水平轉(zhuǎn)變，這為健康服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)和學(xué)術(shù)支持。

北京市中醫(yī)堅(jiān)持理念創(chuàng)新

2017年，北京市中醫(yī)管理局承擔(dān)了北京市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目“北京中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程”，在東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州7個(gè)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程。遴選10萬(wàn)名慢性病患者（高血壓、糖尿?。┑戎攸c(diǎn)人群，推廣使用中醫(yī)藥治未病服務(wù)，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，提高群眾健康水平。北京市中醫(yī)管理局緊緊圍繞健康北京建設(shè)指導(dǎo)理念和中醫(yī)在健康城市建設(shè)中的特色優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，開(kāi)啟了中醫(yī)治未病在健康城市建設(shè)中的實(shí)踐探索和大膽嘗試。

堅(jiān)持理念轉(zhuǎn)變，圍繞健康北京建設(shè)大局，變“治已病”為突出“治未病”，為城市健康“把脈”：推動(dòng)健康理念的轉(zhuǎn)變；突出中醫(yī)在治未病中的核心作用；服務(wù)由“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持模式轉(zhuǎn)變，圍繞治未病精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制建設(shè)，變“被動(dòng)等”為“主動(dòng)做”，為城市健康“開(kāi)方”：創(chuàng)新治未病服務(wù)模式；組建治未病專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)；招募組建中醫(yī)治未病服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)換激勵(lì)機(jī)制，圍繞“我的健康我主責(zé)”，變“要我做”為“我要做”，為城市健康“隨診”：發(fā)揮群眾的健康主體作用；創(chuàng)新健康主體責(zé)任的治未病服務(wù)理念；建立激發(fā)家庭健康守護(hù)者服務(wù)的機(jī)制。

堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)文化，變“盲目選”為“精準(zhǔn)給”，為城市健康“導(dǎo)診”：發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用；建立治未病平臺(tái)精準(zhǔn)傳播機(jī)制；建立中醫(yī)藥治未病科普信息分級(jí)制度。

堅(jiān)持項(xiàng)目管理智能化，圍繞管理精細(xì)化機(jī)制建設(shè)，變“粗放型”管理為“精細(xì)化”治理，為城市健康“會(huì)診”：推動(dòng)落實(shí)9項(xiàng)精準(zhǔn)化服務(wù)管理；探索建立精細(xì)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智能化“五化”；落實(shí)治未病服務(wù)的“兩聯(lián)、四即時(shí)”。

堅(jiān)持中醫(yī)治未病工程的質(zhì)量和效益管理，從3個(gè)維度、15個(gè)機(jī)制建設(shè)入手，考核城市健康“療效”：推動(dòng)精準(zhǔn)管理機(jī)制建設(shè)；推動(dòng)集成創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)；推動(dòng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。

健康文化的最終理念是健康的生活方式

構(gòu)建健康文化生態(tài)應(yīng)成為新時(shí)代的重要任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)的根本保障，是實(shí)現(xiàn)美好生活向往的基本需求，更是中國(guó)向大健康邁進(jìn)的重要一步。

健康文化越來(lái)越受到重視，人們對(duì)健康文化的研究也在逐漸深入，但是對(duì)健康文化仍沒(méi)有準(zhǔn)確的界定。我們認(rèn)為，在新時(shí)代，健康文化是指在居民維護(hù)健康和增進(jìn)健康生活方式的過(guò)程中，所形成的精神和物質(zhì)兩重層面的組合。健康文化是新時(shí)代文化體系中對(duì)大眾生活至關(guān)重要的內(nèi)容，包括健康理念、健康知識(shí)、健康心理、健康行為、健康環(huán)境和健康教育等方面。傳播健康文化的目的，是讓人們產(chǎn)生對(duì)健康的意識(shí)，培養(yǎng)正確的健康理念，可以通過(guò)對(duì)健康文化的學(xué)習(xí)在一定程度上改變固有的不良生活方式與習(xí)慣，從而改變?nèi)藗兊纳眢w狀況。傳播健康文化的最終目的是將健康以文化的方式傳承下去。

有關(guān)健康文化的研究將具有巨大的學(xué)術(shù)價(jià)值，其研究成果可以科學(xué)指導(dǎo)人們?cè)谌粘５墓ぷ鳌⑸?、學(xué)習(xí)中形成健康的生活方式，建立健康的文化觀念，宣揚(yáng)正確的健康行為，構(gòu)建全方位的健康文化生態(tài)體系。

構(gòu)建健康文化生態(tài)的有效路徑分為以下五點(diǎn)：第一，加強(qiáng)落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)的扶持工作；第二，夯實(shí)醫(yī)療健康體系的提升計(jì)劃；第三，吸引企業(yè)主體進(jìn)入健康市場(chǎng)；第四，利用全社會(huì)力量培養(yǎng)全科醫(yī)生；第五，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，培育社區(qū)健康文化。

主動(dòng)健康生態(tài)將成為必然趨勢(shì)

健康是人類(lèi)生存和發(fā)展的根本，人民健康是國(guó)家富強(qiáng)的標(biāo)志。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)健康的定義也不斷拓展，并仍在進(jìn)一步充實(shí)和完善中。目前被廣泛接受的健康概念包括三個(gè)層次：一是生理狀態(tài)良好，人體功能正常，沒(méi)有疾病和軀體殘缺；二是心理健康，主要包含良好的個(gè)性、處世能力和人際關(guān)系；三是社會(huì)健康，對(duì)社會(huì)環(huán)境的各個(gè)方面能夠動(dòng)態(tài)適應(yīng)。健康內(nèi)涵的不斷豐富對(duì)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，主要體現(xiàn)在從被動(dòng)健康到主動(dòng)健康的轉(zhuǎn)變。

主動(dòng)健康生態(tài)的主要特征之一就是供需協(xié)同互動(dòng)，通過(guò)移動(dòng)、遠(yuǎn)程、智慧化等技術(shù)手段不斷促進(jìn)健康資源下沉、提高服務(wù)效率、豐富服務(wù)種類(lèi)非常重要，也是產(chǎn)業(yè)中各方努力的重要方向。

依托巨大的市場(chǎng)和迅速迭代的能力，在中國(guó)完成“實(shí)驗(yàn)”并推廣至全球的“中國(guó)主動(dòng)健康智慧”在互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到認(rèn)同，中國(guó)的“主動(dòng)健康與老齡化科技應(yīng)對(duì)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”，有望引領(lǐng)全世界主動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目的是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)保障和服務(wù)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。“十二五”以來(lái)，在保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)下，國(guó)家出臺(tái)了一系列利好政策，并將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為“十二五”期間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，顯著拉動(dòng)了市場(chǎng)需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間，產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。十九大會(huì)議更是將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和資源循環(huán)利用”作為建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展的重要任務(wù)。

黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。面對(duì)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的全球化發(fā)展和國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于飽和的態(tài)勢(shì)，調(diào)整節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍將成為一種趨勢(shì)。2017年原環(huán)保部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的知道意見(jiàn)》，建設(shè)綠色“一帶一路”的各項(xiàng)措施深入推進(jìn)、逐步落實(shí)。同時(shí)，中材節(jié)能、桑德環(huán)境、北控水務(wù)等骨干節(jié)能環(huán)保企業(yè)，已獲得了多個(gè)海外項(xiàng)目訂單，開(kāi)拓了多個(gè)國(guó)家市場(chǎng)，積累了豐富的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

“將健康融入所有政策”助力健康中國(guó)建設(shè)

在全球創(chuàng)建健康城市的實(shí)踐中，“將健康融入所有政策”一直或多或少地得以體現(xiàn)，并最終成為指導(dǎo)健康城市建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。2013年，“將健康融入所有政策”的理論和實(shí)踐被引入中國(guó)，逐步得到健康城市理論和實(shí)踐工作者的認(rèn)同，并在不同層級(jí)的政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中得到應(yīng)用。

如何進(jìn)一步在健康城市在貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”基本方針，本文提出以下政策建議：第一，堅(jiān)定不移地在健康城市建設(shè)過(guò)程中深入實(shí)施“將健康融入所有政策”方針；第二，加強(qiáng)健康城市領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施“將健康融入所有政策”的能力；第三，加強(qiáng)跨部門(mén)合作的力度，努力解決健康的社會(huì)決定因素；第四，加強(qiáng)健康城市實(shí)施“將健康融入所有政策”效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。返回搜狐，查看更多